В национальном агентстве предотвращения коррупции взволнованы сложившейся ситуацией в стране. После принятия во втором чтении проекта закона об азартных играх, национальное агентство составило и отправило на имя действующего президента письмо. В нем говорится о том, что действие закона может привести к возникновению коррупционных схем. Кроме того, по мнению Нацагенства, этот закон практически не оставляет шансов операторам казино на честную конкуренцию.
Противоречия
Национальное агентство считает, что принятый закон не должен быть реализован, по причине наличия двух положений, взаимоисключающих друг друга. Одно из них говорит, что только премьер-министр имеет право назначать кандидатуры на должности членов комиссии и его главы по регулированию сферы гемблинга, казино типа таких как мобильная версия Фреш Казино и лотерей.
В то же время, в законе имеется положение, утверждающее, что подобные кандидатуры выбираются непосредственно комиссией по вопросам высшего корпуса госслужбы. Для этого проводится специальный конкурс, после чего выбранных кандидатов рассматривает Кабинет министров. НАПК надеется, что Владимир Зеленский предпримет необходимые действия и исправит ситуацию.
Выявленные несогласования
Также в письме говорится о том, что законопроект противоречит сам себе и категорически не готов к использованию. Ведомство провело антикоррупционную экспертизу, которая показала наличие не менее двадцати имеющихся рисков.
Среди основных несогласований:
· превышение полномочий комиссии, в процессе определения субъектов, которые будут проводить сертификацию и инспектирование;
· непосредственно процедура формирования состава комиссии, которая должна будет в дальнейшем регулировать проведение азартных игр;
· отсутствие четких оснований для получения или аннулирования лицензии на осуществление деятельности в сфере азартных игр;
· введение новых возможностей без изменения существующего законодательства;
· способы оплаты лицензии подразумевают два абсолютно противоречащих друг другу способа.
Несмотря на то, что его создали для оптимизации в сфере гемблинга, а также борьбы с коррупцией, он содержит массу положений, которые говорят абсолютно противоположные вещи и фактически провоцирует коррупционные риски. Перечисленные пункты позволяют злоупотреблять положением и полномочиями. Осуществляя надзор, соответствующие органы без особых усилий смогут предъявлять требования к операторам, ссылаясь на несовершенный закон и практически на ровном месте превышать свои полномочия.
